Castilla y León, pionera en proyectos de innovación que fomenta la contratación de las personas con discapacidad

Isabel Blanco ha conocido en Salamanca los resultados del proyecto transfronterizo ONEP, en colaboración con la zona centro de Portugal, que ha permitido que 69 personas con discapacidad

La consejera de Familia e Igualdad de Oportunidades, Isabel Blanco, ha conocido en Salamanca los resultados del proyecto transfronterizo ONEP, en colaboración con la zona centro de Portugal, que ha permitido que 69 personas con discapacidad y otras seis en riesgo de exclusión social, encuentren un trabajo. Un proyecto que pretende mejorar la empleabilidad e incrementar el número de empresas de economía social en sectores estratégicos identificados como nuevos yacimientos de empleo, lo que permite también fijar población: servicios de proximidad (asistente personal, catering a domicilio...), medioambientales, turismo rural o producción agroalimentaria. Con el proyecto transfronterizo ONEP se ha creado ya una empresa con seis trabajadores.

Proyecto transfronterizo ONEP

La zona transfronteriza en la que se ha desarrollado el proyecto ON_INCLUSIVENTREPENEUR (acrónimo de ONEP) tiene como característica distintiva que se trata de un territorio con desventajas significativas de acceso de su población a los servicios a los que tienen derecho como ciudadanos, en comparación con el resto de población. Como consecuencia de esta exclusión territorial se produce un medio social fragmentado, dando lugar a situaciones de vulnerabilidad y exclusión social. Por ello, el reto fundamental es romper dichas dinámicas de exclusión territorial mediante la gobernanza local, la generación de empleo y el desarrollo de itinerarios personalizados de empleo ligados a los proyectos de vida de las personas. Entre las entidades participantes, además de la Gerencia de Servicios Sociales, están la Cámara de Guarda y el Instituto Politécnico de Guarda. Portalegre, la Universidad de Salamanca, la Federación Empresas de Inserción (FECLEI), las Asociaciones Centros Especiales Empleo (FEACEM CYL), Asprodes Feaps Salamanca, Fundación Intras, Fundación Aspaym Castilla y León, la Encina, S.L.U, Cercig, ADM Estrela y Caritas Diocesana de Salamanca.

El reto fundamental del proyecto ONEP es romper dichas dinámicas de exclusión, para  lo que se desarrollan, por una parte, los itinerarios integrados de inclusión sociolaboral para personas con discapacidad y medidas complementarias, que está destinado a la mejora de la empleabilidad de las personas con discapacidad, abordándolo desde una perspectiva integral para promover su autonomía personal y vida independiente. El itinerario personalizado se basa en la atención centrada en la persona, atendiendo a sus necesidades e intereses dentro de su proyecto de vida, y por otra parte, la generación de empleo mediante la creación de nuevos yacimientos de emplo

El programa de Itinerarios integrados de inclusión sociolaboral Está cofinanciado por el Fondo Social Europeo (FSE) y lo desarrollan las entidades del tercer sector. En el caso del programa de jóvenes, la actuación está cofinanciada también por la Iniciativa de Empleo Juvenil (YEI) y tienen que estar inscritos en el Sistema Nacional de Garantía Juvenil. Estos itinerarios incluyen actuaciones de orientación, formación prelaboral y laboral, intermediación y prospección laboral, procurando las medidas de apoyo social y acompañamiento pertinentes. A lo largo del 2018, 3.145 personas con discapacidad han participado de 3.145 personas con discapacidad en estos 2 programas: 2.583 personas con discapacidad (FSE) y 562 jóvenes con discapacidad menores de 30 años (YEI). El 32% de estos participantes, consiguió al menos un empleo, en centros especiales de empleo (64%), en empresas ordinarias (28%) y en administraciones (8%), y con respecto a la calidad de los contratos, el 6% fueron indefinidos, siendo la mayoría de ellos temporales.

 

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En 2017 con el fin de intensificar la eficacia de los Itinerarios integrados de inclusión sociolaboral se pusieron en marcha dos medidas complementarias: el programa específico de viviendas y apoyo para la vida independiente, para aquellas personas que estén realizando un itinerario. Como consecuencia de ello, en 2018, 67 personas han residido en una vivienda con asistencia personal y En 2019 se han superado estas cifras ya que actualmente hay 95 residentes en 46 viviendas, y el programa específico de formación y acciones de apoyo al empleo de personas con discapacidad en el ámbito de la asistencia personal como nuevo yacimiento de empleo. En 2018, 149 personas con discapacidad se han formado como asistentes personales.

Nuevos yacimientos de empleo

La inserción sociolaboral de las personas con discapacidad conlleva necesariamente dos componentes: los itinerarios de inclusión sociolaboral ya señalados, y las oportunidades de empleo con perspectivas de futuro en el entorno mediante la exploración y desarrollo de nuevos yacimientos de empleo en esa zona. En concreto los que ha detectado han sido los servicios de proximidad asociados a una población rural con altas tasas de envejecimiento, los medioambientales asociados a la importante presencia de espacios naturales en la región transfronteriza, el turismo rural accesible y vinculado a un patrimonio natural y cultural extraordinario y la producción agroalimentaria de calidad y ecológica asociada a explotaciones de pequeña dimensión en espacios de alto valor ambiental.

Con todo ello, los resultados indican que, de las 141 personas que han participado en los Itinerarios personalizados de integración sociolaboral, 29 han sido contratadas. Se ha dado empleo a otras 40 personas con discapacidad a través del Centro Especial de Empleo de Asprodes y se ha constituido una nueva empresa de inserción con 6 contratos.

Se ha avanzado también en la herramienta de Gestión de Conocimiento de nuevos yacimientos de empleo, con la identificación de 30 oportunidades de empleo en el sector del medioambiente y en el del turismo rural, la elaboración de materiales formativos adaptados, y la identificación de otros 30 yacimientos de empleo en los sectores de los servicios de proximidad, reciclaje, agroalimentario y turismo relacionado con espacios naturales y ciudades patrimonio accesibles. 

En cuanto al Networking, se han realizado tres eventos con la participación de más de 220 personas; se ha creado la Incubadora de Negocios inclusivos en el Instituto Politécnico de Guarda para asesorar a personas con algún tipo de discapacidad y/o en riesgo de exclusión social que quieran emprender un negocio y que no han tenido la oportunidad de acceder a estudios universitarios; se ha desarrollado el modelo “Open Innovation” por el departamento de I+D+I de la Universidad de Salamanca para dar respuesta a las necesidades de innovación tecnológica de las empresas sociales, así como el desarrollo de la estructura del Observatorio Estratégico Transfronterizo dirigido a identificar nuevas oportunidades de empleo, nuevas oportunidades de financiación y nuevas convocatorias con las que financiar soluciones a los retos sociales.

Finalmente se ha desarrollado, a través de un Protocolo, la Red Transfronteriza de Puntos de Información de apoyo a la movilidad laboral, el apoyo a la cooperación empresarial con la redacción del Plan de Acción y el Plan Estratégico del Pre-Cluster y con unas jornadas de formación en gestión de clústers dirigidas a entidades sociales del territorio transfronterizo, y se ha creado una una página web https://oninclusiventrepreneur.com/es/ y diferentes materiales gráficos, en el ámbito de la comunicación.

Proyectos europeos en el ámbito de la Gerencia de Servicios Sociales vinculados a personas mayores y personas con discapacidad

Además del programa ONEP que hoy se evalúa, la Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades, está llevando a cabo, a través de la Gerencia de Servicios Sociales, otros programas dirigidos a las personas mayores y personas con discapacidad como el INTERREG V-B SUDOE, que tiene por objeto el Impulso a las políticas de Compra Pública Innovadora para la transformación digital y la introducción de nuevas tecnologías en la atención sociosanitaria en el ámbito del envejecimiento activo y de la promoción de la autonomía personal. Coordinado por la Gerencia de Servicios Sociales, con el rol de líder y con un importe concedido a la Gerencia de 315.596,26 € sobre un presupuesto total subvencionable del proyecto de 1.875.683,86 €, en este programa participan las entidades y empresas asociadas en el clúster ‘Soluciones innovadoras para la Vida Independiente’ (SIVI).

También participa en el programa HORIZONT 2020 “Wellbeing and Health Virtual Coach” (Acrónimo: WellCo), en el que la Gerencia de Servicios Sociales y la Fundación Acción Social y Tutela actúan como socios y se está llevando a cabo en algunas de las localidades de Ávila que están pilotando el programa de la Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades ‘A gusto en mi casa’. Con un presupuesto aprobado del proyecto de 3.782.408,75 euros, el importe concedido a la Gerencia de Servicios Sociales es de 448.656,25 euros, (324.764,19 € a GSS y 123,892,06 € a FASTCyL), además de otros dos programas POCTEC como son el de la “Plataforma transfronteriza para el escalado de soluciones innovadoras en la atención socio-sanitaria” (Acrónimo: INTEGR@TENCION), en el que la. La Gerencia de Servicios Sociales tiene concedidos 216.130,05 € sobre una financiación FEDER aprobada para el proyecto de 553.999,38€, y el de “Territorios Inclusivos en la Frontera España Portugal” (Acrónimo: FRONTEIRA2020), que con una financiación FEDER aprobada para el proyecto de 803.360,69 €, la Gerencia de Servicios Sociales tiene concedidos 257.339,88 €.

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